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2月10日，河南省自然资源厅出台《关于做好疫情防控期间自然资源保障服务工作的紧急通知》（豫自然资办发〔2020〕2号），要求全省自然资源部门提高疫情防控自然资源保障服务水平。市自然资源和规划局按照省厅要求和市委、市政府工作部署，积极谋划，统筹安排，明确措施，细化责任，确保做好疫情防控工作的同时，努力为企业加快建设、恢复生产提供高效优质的要素保障和审批服务。
一、梳理排查，增强保障服务针对性
组织人员对建设项目全面排查，梳理汇总，确保各项保障服务准确到位。一是组织各分局、各业务科室，对2019年已受理或已接触的项目进行汇总统计，根据办理进度分门别类，确保各个项目办理进展清晰明了，便于下个环节的无缝对接。二是加强与各县区、市直有关部门的沟通联系，提前了解掌握2020年拟新建项目情况，特别是用地需求和规划意向，通过电话、微信等方式加强与项目方的沟通联系和业务指导，提高项目方业务申请的针对性，避免走弯路。三是对梳理出的重点建设项目分季度、分县区（单位）进行责任分解，将用地审批、土地供应、规划审批、不动产证办理等各项业务流程纳入台账，明确责任单位，要求按时序推进。
二、特事特办，全力服务疫情防控大局
针对疫情防控需要，在疫情结束前，执行特殊政策（政策措施已经明确执行期的，按已规定的期限执行），全力保障服务防疫大局。一是对于疫情防控相关的医疗卫生设施和药品、医疗器械或抢险救灾等急需使用土地的，可先行使用土地。其中， 属于永久性建设用地的，可同步办理规划、用地等手续，并在疫情结束后6个月内完善相关手续；属于临时用地的，督促有关单位在疫情结束后恢复原状并交还原土地使用者。二是优先保障疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等在建和新建项目所需用地计划指标。其中，新建非营利性医疗卫生设施所需用地计划指标，可由我市按预支计划提前进行安排，疫情结束后由省统筹解决；其他项目所需用地计划指标，由市、县根据往年省厅下达计划指标情况，提前统筹使用。三是对疫情防控急需的医疗卫生设施项目，在不占用永久基本农田和生态保护红线，不占用土地利用总体规划和城市（镇）总体规划禁止建设区的前提下，可视作对选址有特殊要求的建设项目，按符合规划先行办理相关手续，在疫情结束后6个月内完善土地利用总体规划和城乡规划修改手续。四是允许生猪等畜禽养殖用地使用一般耕地，不需要落实占补平衡。对于确需占用永久基本农田的，可以先行占用，待疫情结束后补办永久基本农田补划手续。根据现阶段生猪产业发展需要，取消生产设施用地现行15亩上限规定。进一步简化用地手续，养殖户与乡镇政府、村集体经济组织签订用地协议，即可获得生猪养殖设施用地使用权。近日，接到双汇5000万只肉鸡养殖及屠宰项目用地申请后，市自然资源和规划局特事特办，立即组织召陵分局、测绘队等单位深入实地开展测绘工作，其他各项报批事项同步正在加紧推进。五是疫情防控期间暂不开展实地履约巡查。对于受疫情影响未能按期交地、动工、竣工的，疫情持续期间不计入违约期。六是对疫情防控相关的能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等项目办理用地预审和规划选址、用地报批等手续的，开通行政审批服务“绿色通道”，加快组卷上报，提高审查效率，确保在最短时间内办结。
三、创新方式，切实做到快审快批
疫情防控期间，我市自然资源审批事项全部实行网上受理，减少线下办、集中办，杜绝潜在的交叉感染风险。积极鼓励企业、群众通过“豫事办”政务APP等线上方式申报办理业务，引导做好“不见面”办理，切实做好网上办、掌上办、预约办等审批服务形式，最大限度减少群众跑动和人群聚集。确需报送纸质资料的，待疫情结束后再补交纸质材料原件。要求各项审批事项严格限定审批要件，遵守审批时限，确保在规定时间内完成审批任务。同时，加大对疫情防控的支持力度，凡是与疫情防控相关的企业、人群的不动产登记业务，一律简化流程，优先从快办理。对因疫情防控急需办理不动产抵押登记筹集资金的，做到即到即办。
四、强化督导，确保各项举措落到实处
建立保障服务岗位责任制度和督办制度，按照各项工作要求和台账分工，每周对各重点建设项目规划用地手续办理情况进行汇总分析，并予以通报。对于办理不力、不作为、乱作为的，由局纪检组及时介入，严格追究相关责任人责任。
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